В Мурманской области началась работа над бюджетом на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Ежегодно процесс становится непростым, но в этот раз – особенно трудным. Губернатор Андрей Чибис обозначил, что доходная часть пострадала из-за санкционного давления на крупнейших налогоплательщиков региона, и поручил министерству финансов и министерству развития Арктики и экономики проработать новые источники доходов. И их нашли, но решение оказалось непростым.
В Мурманской областной Думе рассмотрели инициированный губернатором законопроект о дифференцированных налоговых ставках в зависимости от категорий налогоплательщиков. Спикер регионального парламента Сергей Дубовой отметил важность изменений, сделав акцент, что выпадение доходов бюджета за девять месяцев года составило порядка 13 млрд рублей.
В 2020 году для поддержки бизнеса в условиях пандемии в Мурманской области приняли упрощенную систему налогообложения: 1 % по системе «доходы» и 5 % по системе «дохода-расходы». Сначала мера была антикризисной, а с 2022 года, когда ее продлили, стала стимулирующей и должна была действовать до конца 2025 года. Однако в условиях финансового истощения бюджета дифференцированный подход без разделения на ОКВЭДы признали экономически невыгодным. В министерстве развития Арктики и экономики Мурманской области отметили, что на новую систему переходят все регионы Северо-Запада.
«Экономическая война против России отражается на бюджете, мы как могли сдерживали последствия, но сейчас понимаем, что санкционные ограничения в отношении наших налогоплательщиков будут продолжаться, и мы вынуждены искать возможности по увеличению доходной части бюджета. Поэтому мы разработали новый подход по формированию ставок по упрощенной системе налогообложения, исходя из приоритетов и задач, которые перед нами стоят», — сообщила и.о. министра развития Арктики и экономики Мурманской области Светлана Панфилова.
Ставки в 1 % и 5 % сохранят для организаций, созданных участниками спецоперации, многодетными семьями; тех, что имеют статус социального предприятия, социально-ориентированных НКО, компаний, занимающихся поставками или производством продуктов питания или напитков.
Ставки 3 % на «доходы» и 10 % на «доходы-расходы» будут действовать для бизнеса, который занимается производством лекарств и применяемых в медицинских целях материалов, ремонтом и техническим обслуживанием судов и лодок, научными исследованиями и разработками, образованием, деятельностью в сфере здравоохранения, проживания и временного размещения, предоставлением социальных услуг, творческой деятельностью и искусством, организацией развлечений, музеев, архивов, библиотек и других объектов культуры и спорта.
Все остальные ОКВЭДы попадают по ставки 6 % и 15 % соответственно. При этом льготы на первые шесть лет работы сохраняются для резидентов АЗРФ, получивших такой статус до 1 января 2025 года. А после этой даты на льготные ставки смогут рассчитывать только резиденты из льготного списка. Как уточнила профильный министр, для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (порядка 26 тысяч субъектов), действует порядок снижения суммы налога на страховые взносы.
«На новую систему без льгот перейдет 80 % предпринимателей Мурманской области. Действовать она будет три года, ожидается, что с 2025 по 2027 годы дополнительные доходы бюджета составят 6,8 млрд рублей ежегодно. Отмечу, что сохраняются другие меры поддержки, например, льготное кредитование, предоставление земли без торгов, резидентство АЗРФ или в ТОР «Столица Арктики». Мы учитываем, что система может быть пересмотрена в любой момент. Нововведение мы обсуждали с представителями профессионального сообщества. Понимаем, что решение трудное, но вынужденное», — отметила Светлана Панфилова.
Сейчас самый большой налоговый доход в бюджет показывает бизнес в сфере торговли, грузовых перевозок и сдачи имущества в аренду.
Сами представители малого и среднего бизнеса к дифференцированному подходу относятся настороженно, опасаясь, что не все представители сообщества смогут удержаться на плаву и не закрыться. Опасения разделяют и некоторые парламентарии, делая акцент на растущей процентной ставке, которая вместе с новой налоговой системой может стать критичной для некоторых предпринимателей.
«Как не печально осознавать, мера с трансформацией упрощенной системы налогообложения вынужденная. По одному из прогнозов в 2025 году ожидается падение цен на нефть до пятилетнего минимума. В таких условиях государству нужны новые источники доходов», — поделился с АБН 24 предприниматель Александр Лобин.
Как отмечает предприниматель и бывший бизнес-омбудсмен Мурманской области Максим Белов, налоговая система в регионе была одной из лучших в стране и помогла многим предпринимателям.
«Давайте отойдем от темы санкций. Государство – это не абстрактный механизм, который существует сам по себе, все его жители платят налоги, которые идут на нужды страны. Бизнес – это всегда сложно. И встает вопрос: готовы ли мы помочь нашему региону в непростой ситуации? Налоги предпринимателей – это зарплаты врачей, учителей, дороги. Налоги – это не наказание, а вклад. Будет непросто, сложно отказываться от хорошего, допускаю, что для кого-то такая мера станет фатальной. Но давайте смотреть на эти перемены не как на конец, а как на возможность», — отметил Максим Белов.
Новые налоговые ставки будут действовать с 1 января 2025 года.
Автор: Иван Потапов